Lancement des Conseils de Quartier

En juin 2026, la municipalité a annoncé le lancement des nouveaux Conseils de quartiers sur l’ensemble du territoire de Saint-Denis – Pierrefitte (voir notre article sur le sujet). Ce dispositif, d’un format inédit, vise à répondre aux enjeux locaux des 10 quartiers administratifs de la ville, en associant les habitant.es et les élu.es autour d’objectifs communs.

Chaque Conseil est composé de 40 habitant.es, d’un.e référent.e de quartier et des élu.es de proximité. Les réunions de travail permettront de construire des projets et des propositions sur des thématiques impactant le quartier. Les Conseils décideront eux-mêmes de ces sujets, à partir des échanges enrichis par l’expertise du quotidien de ses membres. La municipalité pourra également proposer des sujets à l’ordre du jour en fonction des actualités de la ville et du quartier. Un Conseil pourra par exemple devenir un lieu de dialogue privilégié dans le cadre d’un projet urbain ou d’aménagement.

Au total, les conseils se réuniront au moins trois fois par an. Une réunion publique sera également prévue pour permettre aux membres de rendre compte de leur travail. La fréquence de ces rencontres pourra éventuellement être augmentée si telle est la volonté du Conseil, dans la mesure du possible. Néanmoins, comme le rappelle Manuel Coinaud, élu à la démocratie, il est important de prendre en compte les disponibilités de chacun pour ne pas alourdir le fonctionnement de ces instances.

Pour garantir la transparence, un compte rendu sera produit systématiquement à l’issue de chaque séance et diffusé sur la plateforme de participation.

Composition des Conseils de Quartier 

Chaque Conseil de quartier est composé au maximum de 40 membres : trente personnes volontaires et dix personnes tirées au sort.

Afin de toucher un public large et potentiellement plus éloigné de la vie démocratique, 10 membres ont été tirés au sort à partir des listes électorales et des listes de votants au budget participatif. Il est en effet possible de proposer et voter pour les projets du budget participatif dès l’âge de onze ans, sans condition de nationalité, ce qui permet d’élargir la représentativité des Conseils.

Ce sont ainsi 1 000 courriers qui ont été envoyés pour proposer aux habitants tirés au sort de rejoindre les conseils de quartier. Sur ces 1 000 courriers envoyés, 91 personnes nous ont répondu positivement et 208 courriers nous sont revenus non délivrés.

Seuils visés pour la composition des membres des Conseils de quartier

Il est important de souligner qu’une attention particulière a été portée au fait de constituer, dans la mesure du possible, des conseils paritaires et intergénérationnels. La répartition cible était la suivante :

Répartition cible par Conseil

Procédure de tirage au sort des membres

Lorsque les seuils visés étaient dépassés, un tirage au sort a permis d’ajuster les effectifs.

Nombre total d’inscription selon le mode de sélection : volontariat ou tirage au sort.

Par exemple, dans le quartier de « La Plaine Stade de France », un tirage au sort a été effectué dans chacune des deux catégories afin d’arriver au nombre voulu : 10 personnes issues des listes électorales et du budget participatif d’une part et 30 issues des volontaires d’autre part.

Le tirage au sort a été effectué à partir des listes concernées sur le logiciel Excel.

Nous avons, pour cela, utilisé la formule automatique « ALEA » qui permet d’attribuer aléatoirement à chaque cellule une valeur comprise entre 0 et 1.

Pour l’exemple, nous partons de l’échantillon complet des coordonnées agglomérées dans la colonne A. À côté de la première ligne du tableau (ici dans la case B2), on inscrit la formule « =ALEA() » que l’on étend à l’ensemble des lignes non vides du tableau.

On appuie ensuite sur la touche F9 du clavier afin de forcer Excel à recalculer la feuille de calcul et d’attribuer, à chaque ligne, une valeur aléatoire comprise entre 0 et 1.

On vient ensuite trier notre liste des coordonnées dans l’ordre croissant (via un filtre automatique). Excel demande alors si l’on souhaite étendre la sélection. Il faut bien sélectionner cette option pour que les coordonnées suivent le nouvel ordre qui va sortir.

Pour finir, on sélectionne le nombre de personne voulues en partant du haut du tableau (dans notre cas : 10 pour les tirés au sort ou 30 pour les volontaires).  

Après génération du tirage au sort, on copie la colonne des résultats du tirage au sort puis on utilise « Collage spécial > Valeurs » afin de figer le résultat. Sans cette opération, la sélection risque de changer involontairement ou d’afficher l’erreur « #REF ! » à chaque recalcul du fichier.

Pour éviter que chaque manipulation du classeur ne vienne modifier le tirage au sort, il faut empêcher Excel de recalculer les formules. Pour cela, aller dans « Formules -> Options de calcul » et cocher « Manuel ». Le tirage au sort ne sera alors effectué qu’en appuyant sur la touche F9 du clavier.

Retour sur la constitution des Conseils de quartier.

Comme évoqué plus haut, lorsque nécessaire, le second tirage au sort a été réalisé uniquement dans les quartiers avec un excédent de volontaires ou de tirés au sort. Dans certains quartiers, nous n’avons pas obtenu assez de volontaires ou de tirés au sort pour atteindre le seuil des 40 membres fixé. Dans d’autres, nous avions plus de 10 tirés au sort et moins de 30 volontaires (ou inversement) et les avons donc tous intégrés au conseil de quartier.

Cette deuxième étape du tirage au sort a été effectuée le 15 septembre 2016 et les conseils de quartier ont donc pu être constitués. Dans l’ensemble, la répartition cible par conseil a plutôt été respectée.

Mercredi 23 septembre au soir a eu lieu la soirée de lancement officielle des Conseils de Quartiers en présence du Maire, des élu.es, des référent.es de quartiers et d’une partie des membres des Conseils. Cette soirée a permis aux membres de se rencontrer et de profiter d’un premier temps d’échange pour discuter des problématiques de leur quartier. Les premières réunions offcielles des Conseils de Quartier auront lieu début octobre et marqueront le début des temps de travail.